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期待出台对底层住户补偿指导意见【消息】

发布时间:2020-09-15 17:16:54 阅读: 来源:MP4厂家

“提出异议怎么就成了自私之人……”在眼下我市推进的加装电梯过程中,不少底层住户都遭遇了这一困惑。

老旧住宅加装电梯是今年我市的一项民生实事工程,如何更好推进这项工程?9月1日,市住房保障和房产局邀请市民代表、人大代表、律师等座谈。在他们看来,充分协商沟通是将好事办好的重要法宝。

底层住户:有异议就该成众矢之的?

当天的座谈会上,住在御河路鸿福苑小区的张先生作为底层住户代表出席。张先生所在的单元正在推行电梯加装,8月22日已有施工人员进场。他记得几个月前,楼上一邻居敲开了他家的门,“楼上有一个90多岁的老人,已经好几年没有下楼了,大家想着一起装个电梯,如果同意你就签个字吧……”“你们想装电梯,我不设障碍,但应该让全单元业主都知道具体情况,一定要使房屋的安全得到保障……”张先生说,他和邻居边聊边写下了自己的名字,那天,沟通时间不超过5分钟。

没过多久,这位邻居又下来了,向他要房产证复印件,并要求产权人签字。张先生就将房产证拿出来了,“这一次沟通仍然不超过5分钟。”张先生表示,他以为关于电梯的噪音、对业主隐私的侵犯、有没有辐射等,会有一个全体业主沟通协商的过程,但并没有。仅靠两次不超过10分钟的交流就让家门口多出个电梯,他不能接受。因此,施工队进场当天他试图阻拦,但其他业主手拉手在施工现场围成一个圈,他根本进不去,“小区建成20年,邻里关系一直很和睦,没想到现在产生了矛盾。”

“加装电梯是好事,但并不代表每个人都要举手赞同,我们有说‘不’的权利。”市民刘女士表示,她家所在单元正准备加装电梯,但她提出异议后,就遭到了楼上业主们的强烈反对,“有一次走在路上,突然就有两个人冲出来指责‘你们没有变老的那一天吗’……”刘女士说,目前她的生活受到了困扰,进出单元楼幢经常受到指责。

记者了解到,我市加装电梯推进过程中,楼上业主与底层住户意见不一的不在少数,有的甚至上演了“全武行”,因此,我市虽有1224个单元具备加装的资格,即获得2/3以上业主同意,但目前正在施工的只有161部。

加装牵头人:充分沟通协商是关键

当天的座谈会上,成功加装电梯的“经验之人”分享经验时,“充分沟通”这四字多次被提起。

江宁路35号小区只有45户人家,但今年一口气加装了3部电梯。牵头人、小区业委会主任徐明德介绍,为这3部电梯,他前后忙了快5年,仅业委会开会就开了108次,他自己进出居民家中做工作不下800次,最多的一户居民家跑了近50次。除了充分沟通和协商,他们还充分考虑到了对底层住户的补偿,在3部电梯收缴的总费用中,特意留出20多万元用于补偿一楼、二楼业主。“当下,不少楼上业主觉得,加装电梯不用一楼业主掏钱,也不挡光,也没噪音,凭什么要对一楼业主进行补偿,这样的想法太片面。”徐明德表示,江宁路35号小区加装电梯后,5楼、6楼房产一下子增值几十万元,而一楼增值空间非常有限,“对他们适当补偿,在情理之中。”

“推进加装电梯不能总想着有街道、社区做工作,真正装起来,靠的是邻里情和兄弟情,必须取得所有业主的支持,好事才能真正办好。”雨花台区花好月苑小区业主端木顺告诉记者,他所在的单元已于今年7月12日完成了电梯加装施工,加装过程中的矛盾并不少,但邻里情最终赢了,底层住户主动提出一分钱补偿不要。在端木顺看来,让底层住户毫无担忧愿意配合,除了“人和”还需要“地利”,“电梯所在位置须有足够的空间,不适合加装的不要‘硬着上’,我们的电梯有‘六不’原则,即南面不挡光、北面不挡窗、不产生噪音、不存在安全问题……”

听了端木顺的经验,住在北圩路气象学院宿舍小区的杨培基老人连连点头,“邻居好,赛金宝。我去一楼老教授家敲门说这事,老教授手一挥,‘你们尽管装,要什么补偿!’”杨培基告诉记者,因小区大多都是相识的老同事,谈起来比较顺利,目前小区有6部电梯正在加紧施工,“但现实生活中,不可能每个邻居都是自己的同事或亲戚,因此,想加装电梯,还是要依据相应条件进行充分沟通和协商。”

人大代表:期待适时出台对底层住户的补偿指导意见

市人大代表王泽民认为,加装电梯不挡光不挡风,看起来一楼业主没有受到影响,但必须承认存在间接影响,“加装电梯后,楼上业主是长期受益者,不仅上下楼轻松了,房产也得到相应增值,但底层住户没有享受到房产增值。”王泽民建议,可通过减免物业费、车位使用给予适当优惠等措施,给底层住户适当补偿。

市人大代表、南京城交院研究级高工杨挺参与了省农科院、南京理工大学、南农大等多部电梯加装的沟通协调过程。“推进这项工程,政府的主要职责是引导和指导,业主是这项工程的真正负责人,而现实中,这一身份已经颠倒,不少单元取得2/3以上业主同意后,与底层住户的沟通协商就丢给社区和街道。”杨挺认为,高层业主必须充分听取底层业主合理、合法的诉求,从而充分考虑对底层业主的适当补偿,“此前协调过程中,底层业主碍于面子不好意思直接提补偿,以种种理由阻碍工程推进,而部分高层业主想给底层补偿,却不知道怎么给、给多少合适。”杨挺提出,规划、房产等部门应就如何给底层住户补偿适时出台“指导意见”,“老百姓讲究的是心理平衡,若玄武区补偿2万元、鼓楼区补偿5万元,心里一定会有想法。有了指导意见,大家有了操作杠杠,这项工作一定会变得比现在容易一些。”

市物业办主任陈丹琦表示,加装电梯的过程中需要楼上和楼下业主的充分沟通,包括对受损业主的补偿等都必须写进协商条款中。

本报记者 顾小萍

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