农发行支持新农村建设的途径-【新闻】信宜石竹
农发行支持新农村建设的途径
农发行作为农村金融的主力军,被赋予支持“三农”的历史使命,承担着农村金融服务的神圣职责,建设社会主义新农村是农发行一项义不容辞的任务。农发行要在社会主义新农村建设中大有作为,发挥作用,必须以科学发展观为统领,以科学规划为龙头,以增加农民收入为核心,以为农民办实事为抓手,以加大信贷投入为保障。坚持实事求是,坚持循序渐进,坚持有效发展,坚持集约经营、坚持防范风险,坚持提高效益。同时,还要有“新思路”和
“新举措”。
一、认真执行政策,树立全新理念
农发行是政策性银行,必须坚持执行政策不动摇,认真落实粮棉流通政策,把支持粮棉油收购作为主体业务,增强政府宏观调控能力。既要突出支持重点,又要扩大贷款面;既要支持农民发展生产,又要确保农民增收;既要支持粮食经营,又要服务产业化发展。
二、转变支农策略,落实三个转变
加大“三农”尤其是现代企业的信贷支持力度,由传统的政策性银行向政策性与商业性并重转变,向防范风险与提高收益水平转变,向提高服务意识和质量转变。
三、明确信贷投向,突出支农重点
坚持“多予、少取、放活”的原则。“多予”就是要积极扩大“三农”贷款总量,千方百计增加对“三农”的投入;“少取”,就是切实减轻农民负担;“放活”,就是灵活放贷,调控资金,确定“三农”贷款对象、额度和期限,真正使支持“三农”发展贷款发挥作用。在信贷支农重点的把握上,要发挥优势,突出重点。
(一)继续实行主要粮食品种最低收购价政策。2006年的最低收购价政策,起到了“托市”效应,政府满意、企业乐意,农民笑意写在脸上。从发展趋势看,发展现代企业,农产品价格支持政策所支付的补贴资金将逐渐从原来的收购环节向生产环节转移。根据我国目前粮食供求关系的变化,应继续实行最低收购价政策,并完善储备粮调节制度。
(二)积极支持传统的粮棉油收购和储备。继续执行相关收购政策,减化贷款手续,做好收购资金的供应与管理,支持粮棉油收购,鼓励和发展“订单农业”,支持“订单收购”,让农民在发展粮食经济中得实惠。对中央和地方储备粮棉油的增储和轮入,及时足额予以贷款支持。
(三)重点支持农业产业化龙头企业。按照“建龙头、带基地、兴产业、占市场”的总体思路,对农业产业化龙头企业,要加大客户营销力度,培植优质客户和黄金客户,支持一批起点高、规模大的粮油加工企业以及与加工企业相配套的集收购、仓储、加工、物流为一体的粮油加工产业集群,引导企业与农民结成利益共同体;重点支持一批规模大、实力强、发展前景广阔的龙头企业,拉长产业链条、提高附加值,形成粮油加工基地,富一方农民,活一批企业。
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