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【资讯】农资行业种子领域要加强对外资的限制赤水黄芩

发布时间:2020-10-17 17:42:42 阅读: 来源:MP4厂家

加入世贸组织(WTO)十周年之际,的农业到底发生了什么变化?农民是否从中受惠了?在全球贸易体系下,应该怎么保障农民的权益,保护国家的农业安全?为此早报记者专访了“三农问题”专家李昌平。

李昌平现为河北大学乡村建设研究中心主任、研究员。他在乡镇基层工作长达17年,2000年曾上书时任总理朱镕基,反映“三农问题”,称“农民真苦、农村真穷、农业真危险”,在当时引发了对“三农问题”的关注,并得到了朱镕基的批示。李昌平著有《我向总理说实话》,曾被评为《南方周末》2000年度人物、2006年“具行动能力三农人物”。

“定价权”被破了

东方早报:加入世贸组织十年了,如何评价入世对农业的影响?有哪些标志性的事件可以说明?

李昌平:从农产品进出口贸易量来看,入世之后,进出口都有很大增长,但这主要是降低关税的结果:进口关税降到了15%,不及世界平均水平的1/4,农产品市场成为国内开放程度的领域之一。贸易总额由2001年的279亿美元增长到2010年的1219亿美元。其中,进口由118.5亿美元增长到725.5亿美元,年均增幅22.3%;出口由160.7亿美元增长到494.1亿美元,年均增幅13.3%。

然而,这在农民收入和农业产业安全上令人担忧。譬如,种子洋化的速度非常快,外国公司占有玉米、蔬菜种子市场的份额可能在50%左右了,且趋势不改;再如,大豆及食用油产业基本上快美国化了;再如,各种各样的外资高科技农业园数以十万计,遍布全国各地;再如,外资企业对农产品仓储、加工、物流、零售等各个环节有了很深的介入……

东方早报:入世十年,对于农民来说到底是受惠了,还是被冲击了?土地密集型农产品进口比重的增加,对农民的影响到了什么程度?

李昌平:加入WTO,大豆等土地密集型农产品的大量进口,对部分地区农民收入有影响,但影响不大,主要是绝大部分市场份额和“定价权”被外资控制了,对社会稳定和经济安全有潜在的威胁。劳动密集型农产品(如:水产、水果、蔬菜等)出口有很大增长,这对增加农民收入是有帮助的,但是由于“定价权”被在境内的“外资农业企业”破了,出口量增但收入难增。

“有些领域要做限制”

东方早报:农产品市场的开放对农业意味着什么?会带来怎样具体的挑战?

李昌平:加入WTO之后,农业就被迫进入第三阶段——追求市场份额收益和定价权收益的阶段,也是农产品武器化阶段。在生物能源产业化时代,能源、农产品、美元三者之间高度关联,农产品武器化是国际趋势,未来的农业竞争是农产品和农业生产资料定价权的竞争,主要农产品将是主要西方国家控制发展家的“常规武器”,也是有威慑力的武器。

外资农业集团无限制的进入和大豆等农产品无限制的进口,都会使农业在国内和国外两个市场上将定价权拱手让人。例如,日本的劳动密集型农产品65%以上的市场份额是的,但定价权仍在日方;而大豆及其加工品65%市场份额是美国的,定价权也在美国。农产品的定价权,不仅关系农民增收,也关系国家经济安全和社会安定。

外资进入是可以的,但有些领域要做必要的限制,譬如:种子、农资、物流、零售连锁等。反过来,中资进入别的国家搞农业,限制是非常多的,上列环节几乎不准进入。

东方早报:11年前,你上书总理指出“农民真苦、农村真穷、农业真危险”,请求给予农民平等国民待遇。现在如果再次谏言,你会说什么?

李昌平:,大幅提高政府收储粮食的保护价,每年提高20%,持续10年。提高粮食和棉花的收储保护价格比增加补贴作用要大得多,日本收购农民的稻谷的价格是收购农民稻谷价格的10倍。如果城市居民对粮价表示压力,可以给他们补贴吃粮。

如果用增加农业补贴的方式,粮价仍维持低位,那么农民收入不会增长、内需消费不足,意味着出口多,票子多于物资,就会造成通货膨胀。

第二,在种子、农产品收储、物流、零售连锁和进出口贸易等领域,要限制外资的权利。大豆已经不可能拿回定价权了。要防止种子、玉米、棉花、奶制品、钾肥等定价权落入外国农业集团之手。政府要制定“第三阶段”农业发展战略,扶持龙头企业和农民合作社合作,阻止外国农业集团追求市场份额收益和定价权收益,追求海外市场份额收益和定价权收益。

第三,要制定应对“农产品武器化”的策略。2001年,农林牧渔业外商实际直接投资额8.98亿美元,2010年升至19.1亿美元,增长1.1倍。农业产业和农产品市场开放必须在国家农业产业安全、农产品供给安全、经济安全的前提下有限制地开放。

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