加快培育公益性社会组织让微治理释放大能量
新华网北京9月21日电(记者 卢俊宇)北京市朝阳区政和社会发展促进中心是一家民营非营利性社会组织,他们经过三年探索和实践,打造出创新性社区平安公益服务项目——朝阳群众“小桔灯”。
该项目从解决群众最关注的平安、养老、环保需求入手,吸引社区群众积极参与各项志愿活动。目前,试点社区群众参与率超过50%,“小桔灯志愿服务队”的登记人数超过1500人,建立了近20支志愿服务分队。通过每年超过100场的志愿活动,直接受益居民达到8000人次,社区可防性案件实现“零发案”。
近年来,以“朝阳群众”为代表的群防群治力量日渐壮大。首都综治办近日公布的数据显示,目前北京市实名注册的治安志愿者已超过85万人,各类群防群治力量动员总量近140万人。
除了北京,越来越多的省区市也开始依靠人民群众的“地网”进行社会治理。山东省青岛市通过“智慧城市”建设,依托市政务服务网,建立了青岛市“治安志愿汇”网络平台。截至目前,青岛市已建成市、区、街镇、社区(村)四级治安志愿者协会,组建了两万余人的专业化治安志愿者队伍,全市治安志愿者队伍达7.6万人。
随着微博、微信等网络社交媒体广泛使用,各种形式的群众自组织也大量涌现,同样成为锻炼提升群众自我组织、自我管理、自我服务能力的重要平台。
在引导群众自组织规范发展的同时,各地还发挥其植根群众、联系群众、服务群众的优势,推动形成群众问题由群众解决的新机制。比如一些地方建立了“两代表一委员”接待室、“五老人员”调解工作室、法律法学工作者咨询服务站等。
在中国,群防力量已经形成了颇具特色的社会治理新模式。
另外,借助我国“放管服”改革正深入推进的契机,一些地方把一些政府不擅长的公共服务,放手交给市场主体去做。打破了“人由自己养、事由自己包”的传统思维,将适合社会力量承担的公共事务,外包给有资质的企事业单位和中介机构,促进政府减负增效。
19日召开的全国社会治安综合治理表彰大会明确指出,要加快培育与现代社会治理结构相适应的公益性、互助性社会组织、支持行业协会商会类社会组织发展,让千千万万社会组织的“微治理”释放出大能量。
我国作为一个发展中大国,提高社会治理现代化水平,离不开负责任、有担当的政府,也需要有活力、有作为的市场和社会。政府作为社会治理的主导力量,既要履行好兜底责任,把该管的事情管好,又要主动把市场能办的交给市场,把社会能做的放给社会,这样才能形成政府、市场、社会互动互补局面。
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